• Главная
  • Эксклюзив
    • Дискуссии
    • Мнения
    • Наследие
  • Анонсы
  • Новости
  • Общественные пространства
  • Контакты
Нет результатов
Смотреть все результаты
Retrogradu Net
Retrogradu Net
  • Главная
  • Эксклюзив
    • Дискуссии
    • Мнения
    • Наследие
  • Анонсы
  • Новости
  • Общественные пространства
  • Контакты
Нет результатов
Смотреть все результаты
Retrogradu Net
Нет результатов
Смотреть все результаты

Сюрприз нового генплана: поля под Петербургом полностью застроят

Деловой Петербург, 30.03.2021

30/03/2021
Время прочтения: 3 мин.
Сюрприз нового генплана: поля под Петербургом полностью застроят
Отправить на почтуПоделиться в VKПоделиться в Telegram

Свободные пространства между Петербургом и пригородами рискуют уйти под застройку — генплан больше этому не препятствует.

Ныне в законе о генплане, а именно в его приложении «Положение о территориальном планировании Санкт–Петербурга», говорится, что одной из задач документа является «сохранение при градостроительном освоении под застройку новых территорий свободных пространств и ценных природных комплексов между сплошь застроенной (урбанизированной) частью Санкт–Петербурга и пригородными поселениями (городами Пушкин, Павловск, Петергоф, Ломоносов, Колпино, Сестрорецк, посёлками Белоостров, Лисий Нос и т. д.)».

Как стало известно «ДП», в проекте нового генплана, который Смольный отправил на затянувшееся утверждение в Минэкономразвития, этого положения уже нет. А значит, городу будет намного сложнее аргументированно отказывать инвесторам в заявках на перевод сельхозземель под жильё и препятствовать строительству сплошной полосы многоэтажек до тех самых Пушкина, Петергофа, Колпино и Сестрорецка. По сути, единственным аргументом останется настойчивое пожелание к строительным компаниям за свой счёт обеспечивать новостройки социальной и транспортной инфраструктурой.

Это притом что при подготовке нового генплана в КГА обращения от застройщиков с просьбой о переводе сельхозземель под жильё составляли львиную долю всех прошений, говорил «ДП» источник в комитете.

Ошибка при исполнении

По сведениям руководителя экспертной группы комиссии по горхозу ЗакСа Александра Карпова, пункт о рубежных полях убирают на общей волне борьбы за конкретизацию генплана, в котором стремятся оставить поменьше градостроительной теории и побольше таблиц, чтобы документ был более «исполняемым». Изначально инициатором этой борьбы было Законодательное собрание. Но объясняться теперь придётся Смольному (поскольку он является разработчиком генплана, хоть этот документ и проходит утверждение в ЗакСе).

Так как новый генплан официально готовится как поправки к предыдущему, а по Градкодексу все поправки должны быть обоснованы, городскому правительству к общественным слушаниям придётся обосновать и исключение пункта о рубежных полях, рассуждает Карпов.

В идеале такого рода фундаментальные требования должны содержаться в документе более высокого по отношению к генплану уровня — в Стратегии социально–экономического развития Петербурга. Но там, по его словам, их нет, поскольку градостроительная компонента в эту стратегию так и не была включена.

Добавим, что и в нынешнем своём виде эта стратегия не поощряет освоение сельхозземель, поскольку содержит требование «обеспечения компактности и связности территории Санкт–Петербурга за счёт ограничения экстенсивного распространения застройки, в первую очередь жилья, на свободных территориях».

 

Для животных

В застройке рубежных полей в комиссии не видят ничего хорошего. Разрывы должны оставаться и с экологической точки зрения (для продувки города, как экологические коридоры для животных и растений), и с градостроительной, поскольку они подчёркивают структуру города, и как резервы для развития территории.

Между тем так совпало, что к окончанию расчётного срока нынешнего генплана рубежные поля начали застраиваться. Особенно отчётливо это можно наблюдать на Юго–Западе, где закон уже не соблюдается. Ещё несколько лет назад сплошная застройка (разбиваемая, впрочем, городскими парками) доходила до ул. Пионерстроя.

Сейчас же новые дома, которые возвели на сельхозполях несколько инвесторов (среди которых масштабами строительства выделяется холдинг Setl Group), подошли уже к пр. Будённого. Этот проспект — граница Красносельского и Петродворцового районов. А также, согласно РГИС, он же является границей посёлка Стрельна. То есть застройка уже дошла до «пригородного поселения» в Петродворцовом районе, что противоречит положению о терпланировании. А скоро она сольётся с жилыми кварталами Стрельны, поскольку территории к западу от пр. Будённого приобрели под свои проекты холдинг «КВС» и (как было на днях объявлено) всё тот же Setl Group.

Это стало возможно потому, что, одной рукой запрещая застройку местных рубежных полей, другой рукой авторы генплана её разрешили — включив земли от ул. Пионерстроя до Стрельны в территориальные зоны 3ЖД и 2ЖД (многоэтажное жильё до пр. Будённого, а к западу от него — малоэтажное).

план застройки в районе Стрельны

Под одной статьёй

Положение о территориальном планировании утверждается ст. 1 закона о генплане строчкой выше, чем схема функциональных зон. Однако это не даёт положению приоритета, отметил в комментарии «ДП» юрист Павел Шапчиц. Согласно методике Минюста противоречие внутри нормативно–правового акта является коррупциогенным фактором, и такие вещи должны выявляться независимой антикоррупционной экспертизой. Но судебная практика показывает: для отмены части генплана недостаточно будет показать, что спорные положения противоречат другой части этого документа. Суд спросит, какому федеральному закону противоречат эти положения. Шапчиц сослался на дело о саде на Неве, который вывели из перечня зелёных зон общего пользования для строительства Верховного суда. И сделали это несмотря на то, что другим документом было установлено требование по сохранению обеспеченности района ЗНОП, без этого сада невыполнимое. Но суд счёл, что оба закона равнозначны, а потому сад исключается законно.

Шапчиц считает, что в будущем пункт о рубежных полях можно было бы включить в закон о градостроительной деятельности в Санкт–Петербурге. Кроме того, во всём, что касается исторических пригородов, в городское законодательство следует имплементировать требования к сохранению Петербурга как объекта всемирного наследия ЮНЕСКО.

К этому можно добавить, что посёлок Стрельна охраняется как населённый пункт в составе ценных элементов исторической планировочной структуры по закону № 820–7 «О границах объединённых зон охраны».

«Охраняется историческая система расселения Санкт–Петербургской агломерации: система расположения населённых пунктов и групп раннеэтнических поселений и их планировочная структура; устойчивое историческое зонирование территорий», — гласит, в частности, этот закон.

Помимо Стрельны в том же списке малые города (Зеленогорск, Колпино, Красное Село, к которому, кстати, тоже подступила застройка), а также, например, «зона Пулковских высот» как «сохранившаяся группа раннеэтнических поселений». Впрочем, изменяет ли застройка свободных пространств «систему расположения населённых пунктов» — вопрос дискуссионный, прямого же запрета на такую деятельность в 820–м законе обнаружить не удалось.

 

Читайте в источнике:https://www.dp.ru/a/2021/03/29/Ne_guljaj_pole

Теги: Setl GroupАлександр КарповГенеральный план Санкт-ПетербургаПавел ШапчицСтрельна
Читайте нас в 
ОтправитьПоделитьсяПоделиться

Читать по теме

Девелоперы наполовину сократили покупки земли в Петербурге
Новости

Девелоперы наполовину сократили покупку земли в Петербурге

Объем финансовых затрат на приобретение земельных ресурсов в Петербурге за девять месяцев 2022 года сократился почти наполовину. Такие данные приводят эксперты компании NF Group. За аналогичный период в 2021 году застройщики купили земли под застройку на 81 млрд рублей,...

22/11/2022
карта горячих точек градозащиты
Мнения

Генплан повернул на юг

Генеральный план развития Санкт-Петербурга примут в конце 2023 года. С 4 по 10 августа проходили общественные обсуждения этого документа — все предложения направлялись на сайт Комитета по строительству Смольного. Подано свыше 11 тысяч предложений, которые должны быть проанализированы специальной...

24/08/2022
Александр Рассудов: если ничего не делать, исторический центр рассыплется
Мнения

Александр Рассудов: если ничего не делать, исторический центр рассыплется

У Петербурга должен появиться новый Генеральный план, историческим центром нужно заниматься, иначе он рассыплется, а на Охтинском мысе нужно строить. Об этом корреспондент радиостанции «Эхо Москвы в Петербурге» Андрей Окунь беседовал для проекта Retrogradu.net с бывшим главой Совета директоров...

23/11/2021
Комиссия по горхозяйству: от зеленых насаждений до Генплана
Новости

Комиссия по горхозяйству: от зеленых насаждений до Генплана

Новый городской парламент приступил к работе, сформирована Комиссия по городскому хозяйству и градостроительству, (см. статью «Строительным законодательством в Петербурге займется бизнес»). В состав комиссии ожидаемо вошли представители петербургского девелопмента. Почему именно этот комитет так важен для формирующегося строительного лобби...

15/10/2021

НОВОСТИ
Архитектуры и градостроительства

Коллектор построят в исторической зоне Петровского острова

Коллектор построят в исторической зоне Петровского острова

03/02/2023
Смольный подтверждает: в 2030 году в городе будет сдан 31 объект метрополитена

Смольный подтверждает: в 2030 году в городе будет сдан 31 объект метрополитена

01/02/2023
Генплан Петербурга утвердят осенью

Генплан Петербурга утвердят осенью

31/01/2023
«Дачу Фаберже» проверят по указанию Бастрыкина

«Дачу Фаберже» проверят по указанию Бастрыкина

30/01/2023
Петербург отмечает День полного снятия блокады Ленинграда

Петербург отмечает День полного снятия блокады Ленинграда

27/01/2023
Суд разрешил застроить сквер на Науки

Суд разрешил застроить сквер на Науки

27/01/2023
  • Главная
  • Эксклюзив
  • Анонсы
  • Новости
  • Общественные пространства
  • Контакты

© Copyright 2023 Retrogradu.Net

Retrogradu.Net – это площадка для диалога об архитектурном развитии. Участники: девелоперы, урбанисты, градозащитники, архитекторы и администрация города. Темы обсуждений: новые проекты, подходы, согласования, регламенты.

ООО «СВОБОДА Группа» защищает персональные данные пользователей и обрабатывает Cookies только для персонализации сервисов. Пожалуйста, ознакомьтесь с Политикой обработки персональных данных. Наш сайт обрабатывает полученные данные, в том числе, с использованием метрических программ, таких как "Яндекс.Метрика" и Google Analytics. Запретить обработку Cookies можно в настройках Вашего браузера.

Нет результатов
Смотреть все результаты
  • Главная
  • Эксклюзив
    • Дискуссии
    • Мнения
    • Наследие
  • Анонсы
  • Новости
  • Общественные пространства
  • Контакты

Welcome Back!

Login to your account below

Forgotten Password?

Create New Account!

Fill the forms bellow to register

All fields are required. Войти

Retrieve your password

Please enter your username or email address to reset your password.

Войти

Add New Playlist